15 - 食品科学技术学报页
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情况
,
美国政府先后出台
《
食品添加剂修正案
》、《
色
素添加剂修正案
》、《
联邦杀虫剂
、
杀真菌剂和灭鼠
剂法
》
等多部法律
. 2009
年
,
美国花生公司布莱克
利工厂生产的花生酱被沙门氏菌污染
,
导致
9
人死
亡
,
美国于当年加快了食品安全立法进程继
《2009
年消费品安全改进法
》
后
,
又通过了几经修改的
《2009
年食品安全加强法案
》 . 2011
年
1
月
,
奥巴马
签署
《
食品安全现代化法案
》 .
美国的食品法律法规
根据强有力的
、
灵活的
、
以科学为依据的法律以及行
业法律责任来生产食品的
.
联邦当局有可以互补和
互相依赖的食品安全派出机构
,
他们与各州和地方
政府的相关机构协调互动
,
形成了一个综合性的
、
高
效的体系
.
多年来
,
法令的实施和食品安全体系使
公众对美国的食品安全产生了很高的信任度
.
负责
向消费者提供保护的主要联邦管理机构是食品与药
物管理局
( FDA)、
美国农业部
(USDA)
和环境保护
局
(EPA) .
美国的食品卫生安全体系包括法律法
规
、
风险评价和预警措施
、
透明度等内容
[5]
.
2郾 2郾 2摇
欧盟食品安全法律法规
欧盟具有较完善的食品安全法规体系
,
欧盟委
员会
1997
年颁布的
《
食品立法总原则的绿皮书
》
为
基本框架
,
欧盟出台了
《
通用食品法
》、《
食品卫生
法
》
等
20
多部食品安全方面的法律法规
. 2000
年
,
欧盟发表了
《
食品安全白皮书
》,
将食品安全作为欧
盟食品法的主要目标
,
形成了一个新的食品安全体
系框架
. 2002
年
,
建立欧盟食品安全管理局
(europe鄄
an food safety authority,EFSA),
颁布了第
178 / 2002
号
法令
,
这也是欧盟食品安全方面的主要举措
.
颁布
了处理与食品安全有关事务的一般程序
,
以及欧盟
食品安全总的指导原则
、
方针和目标
.
欧盟各成员
国则结合本国实际建立了相应的食品安全监管体
制
,
负责实施欧盟关于食品安全的统一规定
[6]
.
2郾 2郾 3摇
日本食品安全法律法规
日本
“
肯定列表制度
冶(positive list system)
是日
本为加强食品
(
包括可食用农产品
)
中农业化学品
(
包括农药
、
兽药和饲料添加剂
)
残留管理而制定的
一项新制度
.
该制度于
2006
年
5
月
29
日起执行
.
“
肯定列表制度
冶
是当今世界上包括范围最广
、
标准
最严格的农药残留管理制度之一
.
由于
“
肯定列表
制度
冶
涉及的范围广泛
,
涵盖了其他国家所未涉及
的农业化学品
,
集成了世界上几乎所有的相关标准
,
因此它必将对其他国家的农产品对日出口产生重大的
影响
[7]
.
2郾 2郾 4摇
澳大利亚食品安全法律法规体系
澳大利亚法律体系包括
3
个层次
:
第
1
层次由
联邦议会通过的法律
;
第
2
层次联邦政府颁布的法
律
;
第
3
层次各州议会颁布的法律
.
在澳大利亚仍
然生效的英联邦成文法
,
由澳大利亚习惯法发展而
来的澳大利亚习惯法
,
也称案例法
.
以下为其主要
的法律法规
、
条例以及标准
: 1)
检疫法
1908.
该法
以及修订的法案
,
明确规定检疫目的就是为了保护
澳大利亚农林牧业和本国动植物的安全以及人民的
生命健康
,
同时对检疫的准入程序
、
检疫程序
、
内容
、
方法及检疫处置都做了明确的规定
. 《
检疫法
》
与
《
宪法
》、《
刑法
》
和
《
海关法
》
有着密切的联系
.
检疫
部门对查出的违禁物品有权进行销毁和处理
,
对严
重违反法律规定的有权向法庭起诉
,
最高会被处以
10
年监禁
. 2)
进口食品管制法
1992.
该法案是澳
大利亚为管制和检查的进入澳大利亚国内的食品以
及相关目的而设立的
,
其初次立法源于
1992
年
,
经
过多次的修改一直沿用至今
.
该法案大体分为预备
部分
、
进口管制
、
执行办法
、
其他相关方面
、
相应的修
正法这五个部分
. 3)
出口管制法案
1982.
该法案草
于
1982
年并逐年修订
,
是一部出口的总法案
,
所有
货物的出口都基于这部法案
.
该法案主要分为前
言
、
出口和指定活物携带出口
、
活动物的出口资格认
定程序
、
强制执行权限
、
官方标志和贸易描述
、
其他
杂项条款
6
章
. 4)
模范食品法
.
该法是由澳大利亚
联邦政府制定的一部对食品问题一般性规定的法律
模本
,
目的是供各澳大利亚各州政府参考用以制定
各自独立的食品法律
. 5)1983
年肉类检验法
.
该法
规定屠宰场屠宰动物的宰杀和销毁
、
规定不得在屠
宰场宰杀的除屠宰动物以外的动物
、
规定将肉类带
入屠宰场及其他情况
、
规定肉类加工厂的肉类加工
、
规定报废和拒收动物及肉类的处理以及肉类检验相
关法规
. 6)1997
年澳大利亚肉类和畜业法
.
该法规
定肉类和牲畜出口的控制
.
其中第
1
部分为引言
,
第
2
部分规定出口许可
,
第
3
部分规定出口配额
,
第
4
部分规定执行
,
第
5
部分规定向议会报告
. 7)1991
澳大利亚和新西兰食品标准法
.
这部法律在
1991
年初次立法
,
立法是为了食品监管措施的发展
,
经过
多次的修正一直沿用至今
,
是食品法规中的一部基
本法
.
该法案主要内容分为前沿
、
食品监管机构
、
食
品监管措施
、
管理局执行人员
、
财政和其他杂项条
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食品科学技术学报
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摇 2014
年
9
月
