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1郾 3郾 3摇 产品检验与过程监控
婴儿配方奶粉在 2009 年后实施生产许可证管
理,并在 2013 年进行了再次修订, 被称为“ 史上最严
格许可证细则冶。 细则明确规定了生产厂家必须具
有产品标准中指标的全项检测能力,并且无论批次
大小一律进行检验,这在一定程度上严格控制住了
问题产品流向市场,流向消费者。
1郾 4摇 奶粉行业目前面临的问题
尽管如此, 我国奶粉行业仍然有很多不尽如人
意的地方,以及由于实施严格的质量标准而带来的
其他方面的技术问题, 主要概括为以下几个方面。
1) 片面注重功能性成分而忽略了基本配方的科学
性;2) 片面宣传功能成分而不注重实际效果;3) 缺
乏功能性成分验证方面的科学研究及确切的检测方
法;4) 设备及自控系统运行稳定性有待提高;5) 缺
乏关键配料和功能性成分的产业化投入。
对于原料奶粉来说, 最主要的问题是我国没有
乳品原料生产管理和保证体系。 我国的工业奶粉事
实上一直被作为乳品行业原料奶的一个调剂中心,
一般都是在奶源过剩或是奶源质量不适合加工液态
奶时才用来加工奶粉。 这样的奶粉很难达到酸奶、
乳饮料等产品的应用要求,只能作为冰淇淋的原料,
因此更不用谈其生产技术和食品安全控制水平。 企
业生产出来的奶粉只能低价处理或作为库存, 这造
成资源的极大浪费,同时也成为我国乳品加工产业
体系的短板[2] 。
2摇 奶粉行业未来在生产技术和食品安
全控制方面应采取的措施
2郾 1摇 加强婴儿生理和营养学研究及新配方开发
加强婴儿营养学研究,开展各种功能性成分 、营
养素的存在方式与营养吸收的关系研究。
加强新配方尤其是特殊医学用途配方奶粉的研
发,如早产儿和出生低体重婴儿配方奶粉,无乳糖配
方奶粉,低牛乳蛋白过敏配方奶粉 , 抗回流配方奶
粉,特殊病儿用的高能量或高营养密度配方奶粉 ,低
苯丙氨酸配方奶粉, 乳蛋白水解配方奶粉等的
研发[3] 。
2郾 2摇 加快国外设备核心技术的消化吸收
从机理上透彻的掌握干燥塔的设计, 以便自
行设计制造 2 t 以上大型干燥塔 。 加快关键自控
系统的自行研发和集成, 从根本上解决设备稳定
性问题 。
2郾 3摇 提高行业管理水平
1) 严格生产许可。 加强生产企业规模和设备
及生产条件等方面的控制 ,提高准入门槛 。 2) 加强
干湿混合工艺和干法工艺企业的质量管理 。 3) 切
实落实 GMP 管理措施和许可细则。 4) 加强原料质
量监管 ,严格规定原料种类和质量标准。 5) 加强风
险监测 。 如营养强化剂、添加剂 、包装容器、清洗剂 、
车间除菌剂等的风险监测 ,并对产品供应商提供产
品的质量安全提出要求。 6) 建立产品质量安全追
溯系统 。 目前一些企业已经建立起产品质量追溯系
统 ,做到了对原料、 生产、 销售全过程可追溯。 这是
保障消费者利益 、履行企业责任的重要措施,各企业
必须建立并认真实施 [4 - 5] 。
2郾 4摇 关注婴儿配方奶粉产业价值链的分配问题
奶粉的价格构成是: 原料奶 + 配料 ( 乳清粉 、
乳清蛋白、 乳糖、 油脂、 功能性成分 、 结构油脂 ) +
( 进口) 加工设备( 投资的财务费用、 折旧 ) + 生产
费用 ( 水 、 电、 汽 、人工 ) + 包装材料 + 市场广告
宣传 + 运输费用 + 销售费用 + 利润 = 产品
价格 。
按照目前的市场价格 , 生产成本只占 30% , 加
上正常的运输、销售、 利润也不过 50% , 另 50% 则完
全被市场费用占据,这是完全畸形的一个价格构成 ,
这也正是婴儿配方奶粉这个行业被资本趋之若鹜的
根本原因。 但看看生产成本构成, 其中无论是 ( 进
口的) 配料还是设备或是生产费用都是刚性成本 ,
也就是说,是必须付出的, 最后所有的压力都归结到
原料奶上,这也是中国原料奶质量安全出问题的原
因所在 。
2郾 5摇 媒体舆论管控
在媒体信息发布过程中 ,要区别对待食品安全
问题和食品质量问题, 不在同一平面同时发布食品
安全问题和食品质量问题的相关信息; 媒体对公众
发布有关食品安全的信息必须经过上级主管部门与
食品安全专业主管部门技术把关后才能予以发布 ;
监督部门抽检的有问题样品必须经过不低于同级别
第三方检验机构再次验证后才能予以公布 ; 对于随
意发布食品安全信息或商业竞争对手恶意发布食品
安全信息的机构或厂家应予以严查。
总之, 随着国家对食品安全重视程度的不断提
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第 33 卷 第 6 期摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 于景华: 我国奶粉的质量安全问题与控制现状